Как отмечается в пояснительной записке, сейчас ЧОП попадает под действие закона, что существенно снижает возможности для проверок со стороны Росгвардии. Так, в 2009 году таких проверок было 135 тыс. (выявлено 45 тыс. нарушений), а в 2017 году — 8,5 тыс. (выявлено 3 тыс. нарушений). При этом у частных охранников на руках около 80 тыс. единиц оружия.
«Снижение интенсивности контроля за частной охранной деятельностью <...> создает предпосылки для формирования угроз национальной безопасности», — подчеркивается в документе.
В записке также указано, что частными охранниками в том числе становятся иностранцы, прибывшие из государств с «повышенным уровнем террористических угроз». «Установлены случаи участия таких лиц в криминальных разборках с применением служебного оружия», — следует из записки.