Членам думской рабочей группы предстоит избавить новую версию КоАП от элементов уголовного права, которые, в частности, обнаружили специалисты Института законодательства и сравнительного правоведения. Эксперты отмечают, что законопроектом предлагается установить срок давности для отдельных категорий правонарушений от двух до шести лет, "что соответствует срокам давности, установленным для преступлений небольшой и средней тяжести в уголовном законодательстве". Это юристы считают не соответствующим принципам "справедливости и соразмерности, взаимосвязи административной и уголовной ответственности". Сейчас сроки давности, по истечении которых правонарушителя нельзя наказать, установлены от двух месяцев до года.
Правоведы предлагают отказаться от "признака общественной вредности", по которому авторы проекта намерены оценивать те или иные правонарушения. Деяния или проступки юридически могут быть признаны "наносящими вред общественным отношениям, но не вредными. Также сотрудники института рекомендуют "отказаться от идеи снижения до 14 лет возраста привлечения к административной ответственности".
Рекомендации в Госдуму направили также Федеральная палата адвокатов, уполномоченный при президенте по правам предпринимателей, бизнес-объединение "Деловая Россия", а также крупные корпорации, в частности ЛУКОЙЛ. Авторы законопроекта считают, что поправки будут внесены также при подготовке нового КоАП ко второму чтению в Госдуме, пишет "Коммерсант".
Отметим, что в последнее время все больше нарушений, входящих в КоАП и карающихся штрафом, депутаты Госдумы предлагают переквалифицировать в уголовные. В частности, это касается коррупционных схем и растрат бюджетных средств.
