Инициатором документа выступает глава комитета Госдумы по культуре Станислав Говорухин. Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии РФ», дополнив его новой статьей «Особенности показа кинофильмов на телеканале», а также в статью 14 Федерального закона «О рекламе» и разрешить распространение рекламы только непосредственно до демонстрации или после демонстрации кинофильма на телеканале.
Для того чтобы показывать рекламу во время демонстрации кинофильма телеканалу потребуется согласие правообладателя, при этом предлагается установить, что длительность рекламы во время демонстрации кинофильма не может превышать двух минут при обязательном условии предварительного информирования о последующей трансляции рекламы.
В пояснительной записке Станислав Говорухин отметил, что в соответствии с частью 10 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» при демонстрации кинофильма по телевидению допускается прерывать его рекламой при условии, что продолжительность каждого прерывания указанных телепередач рекламой не превышает четыре минуты. При этом количество «рекламных пауз» при показе кинофильма не ограничивается, что наносит вред целостности кинофильма как объекта авторского права - аудиовизуального произведения.
