Законодательная база Российской Федерации

Как следует из п. 5 Положения о ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 960 (далее – Положение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 960), трудовые отношения с работниками ведомственной охраны регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда.

Круг обязанностей определен в правилах внутреннего трудового распорядка, трудовом договоре и должностной инструкции.

Возложение на работника обязанностей, не предусмотренных данными документами, противоречит трудовому законодательству.

Вместе с тем, в силу п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 960, должностные обязанности работников ведомственной охраны по защите охраняемых объектов определяются начальниками охраняемых объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации.

Из «Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.12.2001 № 541, следует, что обязанности по уборке территории могут входить в обязанности стрелка ВОХР (п.п. 86, 104 Инструкции и т.д.). Кроме того, в п.п. 15, 24, 104, 106, 108, 109, 121, 128, 149, 154, 155, 160 данной Инструкции указано на обязанность работника исполнять распоряжения, приказы и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий.

В этой связи для более правильной оценки действий начальника необходимо установить, какие именно обязанности возложены на работника должностной инструкцией, как и при каких обстоятельствах ему была поручена уборка территории от снега.

Сам по себе факт отсутствия в должностной инструкции указания на конкретный способ уборки территории, например, лопатой, не свидетельствует о незаконности приказа начальника.