Законодательная база Российской Федерации

"ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (утв. Минздравсоцразвития РФ) (Часть 1)

Первичные учетные документы для ведения учета расчетов с персоналом по оплате труда <*>:

<*> Унифицированные формы первичной документации по учету труда и его оплаты установлены Инструкцией по бюджетному учету.

Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421) ведется ежемесячно лицами, назначенными приказом руководителя учреждения здравоохранения. В конце месяца по табелю определяется количество отработанных дней (часов) и производятся расчеты их оплаты.

Записи в Табель и исключение из Табеля работников производятся на основании документов по учету личного состава: приказов о приеме на работу, переводе, увольнении.

В Табеле регистрируются только случаи отклонений. В верхней половине строчки на каждого работника, у которого имелись отклонения от нормального использования рабочего времени, записываются часы отклонений, а в нижней - условные обозначения отклонений. В нижней части строчки записываются также часы работы в ночное время.

Если у одного и того же работника в один и тот же период в использовании рабочего времени имелось два вида отклонений, одно из которых - работа в ночное время, то нижняя часть строки заполняется дробью, числитель которой - условное обозначение отклонений, а знаменатель - ночные часы. При наличии более двух отклонений в один день фамилия работника в табеле повторяется два раза.

В Табеле определяется общее количество дней (часов) явок, дней (часов) неявок, а также количество часов по видам переработок (замещение, работа в праздничные дни, ночные часы и другие виды оплаты) с записью их в соответствующие графы.

Заполненный Табель и другие документы, оформленные соответствующими подписями, в установленные сроки сдаются в бухгалтерию для проведения расчетов.

Табель, утвержденный руководителем учреждения здравоохранения, используется для составления Расчетно-платежной ведомости.

Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (ф. 0504425) применяется для расчета среднего заработка при определении сумм оплаты за отпуск, компенсации при увольнении и других случаях в соответствии с действующим законодательством.

Рабочие поля Записки-расчета предусматривают исчисление среднего заработка по расчетному периоду три месяца. Данные заполняются на основании Карточки-справки (ф. 0504417) с учетом положений, установленных законодательством о труде.

Номер и дата Записки-расчета должны соответствовать номеру и дате приказа о предстоящем отпуске или увольнении.

Расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401) применяется для отражения начисления заработной платы и выплат, причитающихся работникам в окончательный расчет, а также удержанных из заработной платы налогов и других сумм.

Для правильного ведения расчетов с персоналом по оплате труда в бухгалтерию должны представляться следующие документы:

листок нетрудоспособности;

справка из ЗАГСа о рождении ребенка;

заявление работника;

справка с места работы второго родителя или копия его трудовой книжки, если он в настоящее время не работает;

справка о смерти;

заявление по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

копия свидетельства о рождении ребенка;

приказ о назначении ежемесячных пособий на ребенка;

заявление о предоставлении налогового вычета по налогу на доходы физических лиц с приложением справок об обучении детей в ВУЗах на дневном отделении, о наличии иждивенцев, о праве на дополнительные льготы;

исполнительные листы;

заявления о перечислении сумм доходов на счета в банках.

Расходы по заработной плате производятся по статье 210 "Оплата труда и начисления на оплату труда" ЭКР.

Статья ЭКР 210 включает в себя следующие подстатьи: 211 "Заработная плата"; 212 "Прочие выплаты"; 213 "Начисления на оплату труда".

По подстатье 211 "Заработная плата" производятся все виды начислений и выплат, предусмотренные трудовыми договорами (контрактами) с сотрудниками учреждения здравоохранения по группам сотрудников:

По подстатье 211 "Заработная плата" производятся начисления денежного содержания, предусмотренные служебными контрактами с сотрудниками учреждения в соответствии с классификацией должности:

"единое денежное вознаграждение": по работникам, замещающим отдельные должности гражданской службы, включающее должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Дополнительно учитываются премии и иные дополнительные выплаты;

"оклад месячного денежного содержания": по работникам, замещающим должности гражданской службы, включающие месячный оклад гражданского служащего (должностной оклад) и месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (оклад за классный чин), которые составляют оклад денежного содержания. Дополнительно учитываются ежемесячные и иные дополнительные выплаты.

К дополнительным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе (далее - надбавка);

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы (далее - надбавка);

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - надбавка);

премии за выполнение особо важных и сложных заданий (далее - премия);

ежемесячное денежное поощрение (далее - ежемесячное денежное поощрение);

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (далее - единовременная выплата к отпуску);

материальная помощь (аналитика - материальная помощь к отпуску, материальная помощь по заявлению о смерти).

По подстатье 211 "Заработная плата" производятся начисления работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, предусмотренные трудовыми договорами. Составляющие начислений: оклад, надбавки, премии, материальная помощь.

Виды начислений, выплат по оплате труда работников государственного органа:

единое денежное вознаграждение;

оклад месячного денежного содержания;

надбавки - по видам;

премии;

ежемесячное денежное поощрение;

единовременная выплата к отпуску;

материальная помощь к отпуску;

материальная помощь;

оплата отпусков;

компенсации за отпуск;

оплата первых двух дней нетрудоспособности.

По подстатье 212 ЭКР "Прочие выплаты" производятся дополнительные выплаты и компенсации, обусловленные условиями трудового договора в соответствии с законодательством Российской Федерации:

подъемные пособия при переезде на новое место работы;

оплата стоимости проезда к месту отпуска и обратно - лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

компенсационные выплаты: суточные, стоимость проездных документов на общественный транспорт, компенсация расходов в связи с использованием личного транспорта в служебных целях, возмещение стоимости путевок в установленных законодательством случаях, ежемесячные компенсационные выплаты работодателем в размере 50 процентов минимального размера оплаты труда, назначаемые и выплачиваемые находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения им возраста трех лет.

По подстатье 213 ЭКР "Начисления на оплату труда" отражается начисление и уплата ЕСН в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

На данную подстатью относятся расходы, производимые учреждениями здравоохранения в рамках государственного социального страхования, оплачиваемые за счет средств ФСС РФ работникам списочного состава, которые в том числе включают в себя:

пособия по временной нетрудоспособности;

пособия по беременности и родам;

единовременные пособия на ребенка, возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение;

разовые пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При осуществлении расчетов с персоналом по оплате труда отдельные расходы относятся на следующие статьи и подстатьи ЭКР:

подстатью 262 "Пособия по социальной помощи населению" - выплата единовременных пособий при увольнении;

статью 290 "Прочие расходы" - расходы по выплате денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, отпускных, выплат при увольнении и других выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Типовые записи по отражению в бюджетном учете операций санкционирования расходов по оплате труда:

Типовые записи по отражению в бюджетном учете операций начисления заработной платы, прочих выплат, вознаграждений лицам, работающим по договорам гражданско-правового характера:

Сотрудникам учреждений здравоохранения за счет средств государственного социального страхования выплачиваются:

пособия по временной нетрудоспособности <*>;

<*> Порядок заполнения оборотной стороны листка нетрудоспособности определен письмом ФСС РФ от 28.01.2004 N 02-18/07-565.

пособия по беременности и родам;

единовременные пособия за постановку на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

пособия при рождении ребенка;

пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

пособие на погребение (в случае смерти работника или члена его семьи);

другие пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Типовые записи по отражению в бюджетном учете операций начисления пособий за счет средств государственного социального страхования:

<*> Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, определены гл. 27 ТК РФ.

<**> Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием установлена Федеральным законом N 81-ФЗ.

Учреждения здравоохранения выполняют обязанности налоговых агентов по исчислению и удержанию налога на доходы физических лиц (НДФЛ) <*> в случаях, когда они являются источником выплаты доходов физическим лицам.

<*> Порядок налогообложения налогом на доходы физических лиц установлен гл. 23 НК РФ.

Не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации компенсационных выплат (в пределах норм, установленных законодательством), связанных, в частности, с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Аналитический учет расчетов по налогу на доходы физических лиц ведется в Карточке учета средств и расчетов. Для налогового учета - в карточке НДФЛ-1.

Исчисление сумм налога производится нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца применительно ко всем доходам, подлежащим налогообложению.

Излишне удержанные суммы подлежат возврату налоговым агентом по представлении налогоплательщиком соответствующего заявления.

Удержания из заработной платы сотрудников, прочих выплат, пособий могут производиться на основании исполнительных листов, заявлений сотрудников учреждения.

Типовые записи по отражению в бюджетном учете операций удержаний из заработной платы, прочих выплат, пособий:

<*> В соответствии со ст. 136 ТК РФ.

Порядок начисления ЕСН, взносов обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регламентируется налоговым законодательством, а также Федеральными законами <*>.

<*> Гл. 24 НК РФ, Федеральными законами N 167-ФЗ, N 125-ФЗ.

Типовые записи по отражению в бюджетном учете операций по начислению ЕСН, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

Типовые записи по отражению в бюджетном учете операций погашения задолженности перед работниками:

Учет депонированных сумм по заработной плате ведется в Реестре депонированных сумм, Книге аналитического учета депонированной заработной платы.

Аналитический учет расчетов по оплате труда и прочим денежным выплатам ведется в Журнале операций N 6 расчетов по оплате труда.

Записи операций в Журнале N 6 осуществляются ежемесячно на основании данных Расчетных ведомостей и ведомостей начисления ЕСН и страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Аналитический учет расчетов по оплате пособий и иных социальных выплат ведется в Журнале по прочим операциям либо в Карточке учета средств и расчетов.

По окончании месяца сальдо на начало и конец отчетного периода, а также обороты по дебету и кредиту записываются в Главную книгу.