Законодательная база Российской Федерации

"ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (утв. Минздравсоцразвития РФ) (Часть 1)

Этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Изменение ЛБО возможно только в случаях, установленных бюджетным законодательством.

Бюджетные ассигнования отражаются в бюджетном учете на основании уведомлений об объемах бюджетных ассигнований.

Лимиты бюджетных обязательств отражаются:

в учете главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета - на основании расходных расписаний (ф. 0512043) или реестров расходных расписаний (ф. 0512073) в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

в учете главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов - на основании Уведомлений о лимитах бюджетных обязательств (ф. 0504822).

Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них ЛБО и сметы доходов и расходов.

Принятые бюджетные обязательства текущего года отражаются в бюджетном учете на основании документов, подтверждающих их принятие: договоров или заменяющих их иных документов: счетов, кассовых чеков, товарно-транспортных накладных и т.п., расчетно-платежных ведомостей и других аналогичных документов.

Учет операций санкционирования расходов бюджета ведется обособленно от учета фактически произведенных расходов в соответствии с КОСГУ.

В бюджетном учете главных распорядителей бюджетных средств в сфере здравоохранения открываются следующие счета по учету операций санкционирования расходов бюджета:

счет 150101000 "Утвержденные лимиты бюджетных обязательств";

счет 150104000 "Переданные лимиты бюджетных обязательств";

счет 150301000 "Бюджетные ассигнования".

На счете 1 501 01 000 главными распорядителями бюджетных средств отражаются утвержденные суммы ЛБО и изменения, вносимые в течение текущего года, по соответствующим счетам Плана счетов бюджетного учета.

На счете 1 503 01 000 главными распорядителями бюджетных средств отражаются утвержденные бюджетные ассигнования по соответствующим счетам Плана счетов бюджетного учета.

На счете 1 501 04 000 главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств отражаются суммы ЛБО, а также внесенные изменения, переданные главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств соответственно распорядителям, получателям бюджетных средств по соответствующим счетам Плана счетов бюджетного учета.

В бюджетном учете распорядителей бюджетных средств в сфере здравоохранения открываются следующие счета по учету операций санкционирования расходов бюджета:

счет 150102000 "Лимиты бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств";

счет 150104000 "Переданные лимиты бюджетных обязательств";

счет 150105000 "Полученные лимиты бюджетных обязательств";

счет 150106000 "Лимиты бюджетных обязательств в пути".

На счете 1 501 02 000 распорядителями бюджетных средств отражаются суммы ЛБО, доведенные им главными распорядителями бюджетных средств.

На счете 1 501 05 000 распорядителями, получателями бюджетных средств отражаются суммы ЛБО, также внесенные изменения, полученные в соответствии с Уведомлением о лимитах бюджетных обязательств (ф. 0504822) главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств по соответствующим счетам Плана счетов бюджетного учета.

На счете 1 501 06 000 распорядителями (кроме главных распорядителей) и получателями бюджетных средств по соответствующим счетам Плана счетов бюджетного учета отражаются суммы ЛБО, доведенные главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств в отчетном периоде, а полученные распорядителями, получателями бюджетных средств в периоде, следующем за отчетным.

В бюджетном учете получателей бюджетных средств в сфере здравоохранения, в том числе главных распорядителей и распорядителей как получателей, открываются следующие счета по учету операций санкционирования расходов бюджета:

счет 150103000 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств";

счет 150105000 "Полученные лимиты бюджетных обязательств";

счет 150106000 "Лимиты бюджетных обязательств в пути";

счет 150201000 "Принятые бюджетные обязательства текущего года".

На счете 1 501 03 000 получателями бюджетных средств, в том числе главными распорядителями и распорядителями как получателями, отражаются по соответствующим счетам Плана счетов бюджетного учета доведенные до них главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств суммы ЛБО, а также внесенные изменения.

Записи по счету производятся на основании Уведомлений о лимитах бюджетных обязательств (ф. 0504822).

На счете 1 502 01 000 получателями бюджетных средств отражаются принятые бюджетные обязательства по соответствующим счетам Плана счетов бюджетного учета.

Счета санкционирования расходов бюджетов ведутся в течение финансового (бюджетного) года, остатки по завершении финансового (бюджетного) года по счетам учета санкционирования расходов на следующий год не переходят.

В начале нового финансового года учет по перечисленным счетам ведется начиная с нулевых остатков.

Данные счетов учета санкционирования расходов бюджетов в отчетности не отражаются.

В конце отчетного периода главные распорядители (распорядители) и подведомственные получатели бюджетных средств сверяют данные по счетам учета операций санкционирования.

Типовые записи по отражению в бюджетном учете операций санкционирования расходов бюджета:

Принятые бюджетные обязательства отражаются в бюджетном учете:

по заключенным договорам на поставку продукции, выполнения работ, оказания услуг бюджетные обязательства принимаются к учету при поступлении договорной документации в бухгалтерию в размере договорной стоимости;

при начислении оплаты труда, пособий, иных выплат бюджетные обязательства принимаются к учету по дате утверждения документа о начислении (расчетные ведомости, расчетные листы, приказы и т.д.) в размере сумм, начисленных в пользу работников;

при начислении единого социального налога и страховых взносов обязательного пенсионного страхования бюджетные обязательства принимаются к учету ежемесячно в последний день месяца;

при расчетах с подотчетными лицами бюджетные обязательства принимаются к учету на основании утвержденных руководителем учреждения письменных заявлений получателя аванса с дальнейшей корректировкой на суммы произведенных расходов по принятому и утвержденному руководителем авансовому отчету.

При поступлении документов, корректирующих стоимость отраженных расходов, затрат, проводятся соответствующие корректировочные записи по операциям санкционирования.

Суммы предварительной оплаты при приобретении продукции, работ, услуг операциями санкционирования не отражаются, т.к. принятые бюджетные обязательства должны быть сформированы до кассовых расходов.

Регистром аналитического учета по счетам учета ЛБО является Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (ф. 0504062).

Карточка (ф. 0504062) применяется для учета утвержденных сумм ЛБО, принятых и переданных ЛБО текущего года.

Данные формируются нарастающим итогом с начала года на основании уведомлений о лимитах бюджетных обязательств (ф. 0504822) главного распорядителя бюджетных средств по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Минздрав формирует расходные расписания (ф. 0512043), на основании которых ЛБО доводятся до учреждений здравоохранения - получателей бюджетных средств.

Учет полученных и переданных ЛБО ведется обособленно (на отдельных карточках).

Для учета бюджетных обязательств текущего финансового года в учреждениях здравоохранения применяется Журнал регистрации бюджетных обязательств (ф. 0504064).

В Журнале (ф. 0504064) указывается основание для принятия обязательства (наименование, номер и дата документа), номер счета бюджетного учета и сумма (в рублях), дата постановки бюджетного обязательства на учет и дата снятия с бюджетного учета.

По окончании текущего финансового года в случае, если неисполненные бюджетные обязательства планируются к исполнению за счет ЛБО следующего финансового года, они должны быть приняты к учету (перерегистрированы) при открытии журнала в следующем финансовом году в объеме, запланированном к исполнению в следующем финансовом году.