Законодательная база Российской Федерации

"ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ ГОРОДОВ" (Принята Постоянной Конференцией Местных и Региональных Органов Власти Европы Совета Европы 30.03.92)

Местные власти должны принимать или усиливать законодательные акты против дискриминации с целью обеспечения одинакового доступа всем гражданам, независимо от расы и этического происхождения, в общественные места (улицы, транспорт, гостиницы, магазины, театры, кинотеатры и т. д.), к профессиональному обучению, в школы, в получении жилья, к культурной деятельности и другим аспектам жизни города.

Такой доступ должен быть гарантирован совместными органами, состоящими из представителей муниципальных властей и ассоциаций местных жителей и организаций разных общин.

Иммигрантские общины должны, кроме того, иметь право на создание своих собственных местных ассоциаций для защиты своих интересов и утверждения своего культурного лица.

Городам предлагается ввести в действие принципы Европейской Конвенции об Участии Иностранцев в Общественной Жизни на Местном Уровне, в которой признается право голосовать и быть избранным на местных выборах для иностранцев, законным образом проживающих в стране в течение определенного периода лет.

Местные организации должны также обеспечивать разное участие иммигрантских общин в процессе общественного контроля и консультации.

Признание различия и способность проявлять терпимость лежат в основе равноправного городского сообщества.

Это означает проведение политики, которая обеспечивает многокультурное и антирасистское образование, включающее признание культурных потребителей групп меньшинств; диалог и обмен мнений между представителями различных культур и религий; равные возможности для отправления культа.

Принцип равноправия в отношении условий работы для иммигрантских общин установлен в Европейской Конвенции и Правовом Статусе Рабочих Иммигрантов.

Соблюдение такого равноправия должно стать постоянной заботой городских властей. Соответствующие меры должны включать поощрение создания предприятий, фирм и развитие экономической деятельности для наименее защищенных групп населения; назначение постоянно проживающих иностранцев на должность в государственном и полугосударственном секторах. Особое внимание необходимо уделять борьбе с подпольным наймом на работу путем укрепления и поощрения работодателей предоставлять возможности получения работы наименее защищенным группам населения.

Программы жилищного строительства, планы реабилитации и городские службы должны предотвращать возникновение социальных и этнических гетто, обеспечивать "перемешивание" населения и быть доступными для различных меньшинств с их потребностями и обычаями, культурой и образом жизни.