Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 17.07.2008 N 108 (ред. от 23.06.2009) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "ПОДГОТОВКА И ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛЕТОВ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

9.1. Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации, организация и обслуживание (управление) воздушного движения регламентируются воздушным законодательством Российской Федерации.

Отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации регулируются Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации.

9.2. Разрешительный порядок использования воздушного пространства устанавливается при выполнении полетов воздушных судов в классах воздушного пространства - A, B, C, D и E, а также в воздушном пространстве, выделенном для полетов воздушных судов государственной и экспериментальной авиации, и деятельности по использованию воздушного пространства, не связанной с полетами воздушных судов.

9.3. Разрешение на использование воздушного пространства пользователям воздушного пространства выдают центры ЕС ОрВД.

Порядок запроса и выдачи разрешений на использование воздушного пространства Российской Федерации установлен Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации.

Регулярные международные полеты воздушных судов Российской Федерации и иностранных государств, выполняемые на основании международных договоров Российской Федерации о воздушном сообщении, производятся в соответствии с расписанием полетов.

Решения о запрещении деятельности по использованию воздушного пространства и аннулировании заявок на использование воздушного пространства принимают те центры ЕС ОрВД, которым предоставлено право выдавать соответствующие разрешения на использование воздушного пространства.

Информация о разрешениях, выданных на выполнение международных полетов, отказах или аннулированных разрешениях доводится до ГЦ ЕС ОрВД.

9.4. Деятельность, связанная с использованием воздушного пространства при разрешительном порядке его использования (без учета исключительных обстоятельств, предусмотренных Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации), осуществляется в соответствии с поданными заявками (графиками) на разовые полеты и (или) на основании сформированного расписания.

9.5. Уведомительный порядок использования воздушного пространства может устанавливаться в классах воздушного пространства F и G, а также в классе E (при их установлении в Российской Федерации) при полетах воздушных судов по ПВП.

9.6. Пользователи воздушного пространства при уведомительном порядке подают уведомление об использовании воздушного пространства в ближайший орган полетно-информационного обслуживания, в районе полетной информации которого планируется деятельность по использованию воздушного пространства.

Уведомление о начале и окончании деятельности по использованию воздушного пространства при уведомительном порядке использования воздушного пространства обязательны.

Орган полетно-информационного обслуживания, получивший уведомление об использовании воздушного пространства, принимает необходимые меры для обеспечения безопасности полетов в районе ответственности.

9.7. Деятельность по использованию воздушного пространства при уведомительном порядке его использования без получения соответствующей информации (о воздушной обстановке, аэронавигационной и метеорологической) от органа полетно-информационного обслуживания запрещается.

Ответственность за безопасность полетов при осуществлении деятельности в условиях уведомительного порядка использования воздушного пространства возлагается на командира воздушного судна.

9.8. Организация потоков воздушного движения представляет собой деятельность по организации безопасных, упорядоченных и ускоренных потоков воздушного движения для обеспечения максимально возможного использования пропускной способности органа ОВД и соответствия объема воздушного движения пропускной способности, заявленной соответствующим органом ОВД.

Организация потоков воздушного движения осуществляется центрами ЕС ОрВД во взаимодействии с органами ОВД.

9.9. Обслуживание (управление) воздушного движения включает диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения, полетно-информационное обслуживание воздушного движения, консультативное обслуживание воздушного движения, аварийное оповещение.

9.10. Диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения включает:

районное диспетчерское обслуживание (управление);

диспетчерское обслуживание (управление) подхода;

аэродромное диспетчерское обслуживание (управление).

Для каждого диспетчерского пункта органа ОВД устанавливаются границы зоны ответственности.

Обслуживание (управление) воздушного движения воздушных судов, выполняющих полеты в конкретной части воздушного пространства, а также движение воздушных судов по площади маневрирования аэродрома осуществляется только одним полномочным органом ОВД.

9.10.1. Районное диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения осуществляется РЦ (ВРЦ) ЕС ОрВД, которыми обслуживаются полеты воздушных судов:

по воздушным трассам (внутренним и международным);

по спрямленным воздушным трассам;

на МВЛ и по маршрутам;

по маршрутам вне воздушных трасс и МВЛ;

в районах авиационных работ (в установленных случаях);

по маршрутам зональной навигации;

по маршрутам подхода к аэродрому (в установленных случаях).

9.10.2. Диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения подхода осуществляется диспетчерскими органами (пунктами) подхода, которыми обслуживаются полеты воздушных судов:

по маршрутам подхода к аэродрому;

по маршрутам выхода из района аэродрома;

в районе аэродрома, исключая зону взлета и посадки;

по МВЛ;

по маршрутам зональной навигации;

в районах авиационных работ (в установленных случаях).

9.10.3. Аэродромное диспетчерское обслуживание (управление) воздушного движения осуществляется диспетчерскими органами (пунктами) аэродрома, которыми обслуживаются воздушные суда:

при полетах в зоне взлета и посадки, включая аэродромный круг полетов;

выполняющие взлет и посадку;

следующие по маршрутам в зоне взлета и посадки;

движущиеся по площади маневрирования аэродрома.

9.11. Функции отдельных РЦ (ВРЦ) ЕС ОрВД, диспетчерских органов (пунктов) подхода, диспетчерских органов (пунктов) аэродрома могут быть совмещены или временно объединены.

9.12. При полетах по ППП органами ОВД обеспечивается:

назначение безопасного эшелона полета;

установление интервалов эшелонирования;

контроль за выдерживанием летными экипажами воздушных судов установленных (заданных диспетчером) маршрутов полета, схем выхода из района аэродрома, снижения и захода на посадку, стандартных маршрутов вылета и прибытия, маршрутов зональной навигации;

предоставление летным экипажам воздушных судов полетно-информационного обслуживания (информации о воздушной обстановке, оперативной метеорологической и орнитологической информации, иных сведений, необходимых для выполнения полета);

информирование летных экипажей воздушных судов об отклонениях от установленной (заданной) траектории полета;

содействие авиационным поисково-спасательным службам при организации поиска и спасания.

9.13. При выполнении полетов по ПВП органами ОВД обеспечивается:

соблюдение временных интервалов при взлете воздушных судов;

предоставление летным экипажам воздушных судов полетно-информационного обслуживания (информации о воздушной обстановке, оперативной метеорологической и орнитологической информации, иных сведений, необходимых для выполнения полета);

эшелонирование между воздушными судами при переходе на полет по ППП;

содействие авиационным поисково-спасательным службам при организации поиска и спасания.

9.14. Обслуживание (управление) воздушного движения в закрепленном за диспетчерским пунктом обслуживания (управления) воздушного движения воздушном пространстве (зона ответственности) начинается на установленном рубеже приема обслуживание (управления) воздушного движения при входе воздушного судна на согласованном эшелоне (высоте) в соответствующую зону ответственности диспетчерского пункта обслуживания (управления) воздушного движения и заканчивается при выходе воздушного судна из нее, в момент пролета рубежа передачи обслуживания (управления) воздушного движения и приема воздушного судна на обслуживание смежным диспетчерским пунктом обслуживания (управления) воздушного движения.

9.15. Рубежи приема-передачи обслуживания (управления) воздушного движения устанавливаются, как правило, на границах зон (районов, секторов) обслуживания (управления) воздушного движения с учетом технических возможностей, используемых органом ОВД средств радиотехнического обеспечения полетов (РТОП) и указываются в инструкциях по производству полетов в районах аэродромов (аэроузлов) или аэронавигационных паспортах аэродромов, а также публикуются в документах аэронавигационной информации.

9.16. Стандартные рубежи передачи обслуживания (управления) воздушного движения при вылете воздушных судов:

между диспетчерским пунктом руления (ДПР) и стартовым диспетчерским пунктом (СДП) - предварительный старт;

между СДП и диспетчерским пунктом круга (ДПК) - высота, установленная инструкцией по производству полетов в районе аэродрома или аэронавигационным паспортом аэродрома;

между ДПК и диспетчерским пунктом подхода (ДПП) - высота второго эшелона зоны ожидания или рубеж на установленном расстоянии от аэродрома;

между ДПП и местным диспетчерским пунктом (МДП) - нижний безопасный эшелон в пределах района аэродрома, включая воздушные коридоры входа и выхода, или установленная граница МДП по высоте;

между ДПК и МДП - рубеж на установленном расстоянии от аэродрома;

между ДПП и РЦ ЕС ОрВД - граница района аэродрома (аэроузла) по расстоянию или высоте;

между РЦ ЕС ОрВД и МДП - нижний безопасный эшелон в пределах района ОВД или установленная граница МДП по высоте;

между ДПК и вспомогательным диспетчерским пунктом подхода (ВДПП) - высота, установленная инструкцией по производству полетов в районе аэродрома или аэронавигационным паспортом аэродрома, а также рубеж на установленном расстоянии от аэродрома;

между ВДПП и ДПП - эшелон (высота) в установленных границах района аэродрома (аэроузла).

9.17. В районах аэроузлов может устанавливаться единый эшелон (высота) передачи обслуживания (управления) воздушного движения между ДПП и ДПК для всех аэродромов, входящих в данный аэроузел, и указанный в соответствующей инструкции по использованию воздушного пространства зоны ЕС ОрВД или инструкции по производству полетов в районе аэроузла.

9.18. Стандартные рубежи передачи обслуживания (управления) воздушного движения при прилете воздушных судов:

между РЦ ЕС ОрВД и МДП - нижний безопасный эшелон в пределах района ЕС ОрВД или установленная граница МДП по высоте;

между РЦ ЕС ОрВД и ДПП - границы района аэродрома (аэроузла) по расстоянию или высоте;

между МДП и ДПП - нижний безопасный эшелон в пределах района аэродрома, включая воздушные коридоры входа и выхода, или установленная граница МДП по высоте;

между ДПП и ДПК - высота второго эшелона зоны ожидания или эшелон (высота), установленный инструкцией по производству полетов в районе аэродрома (аэроузла) или аэронавигационным паспортом аэродрома, а также рубеж на установленном расстоянии от аэродрома;

между ДПК и СДП при визуальном заходе на посадку - место воздушного судна в зоне визуального маневрирования после доклада экипажа об установлении визуального контакта с ВПП или ее ориентирами;

между ДПК и СДП при заходе на посадку по ПВП - при выходе воздушного судна на конечный этап захода на посадку;

между ДПК и пунктом диспетчера посадки (ПДП) - в районе выхода на предпосадочную прямую на установленном расстоянии и азимуте от аэродрома;

между ПДП и СДП - момент визуального обнаружения воздушного судна диспетчером СДП после пролета ближнего приводного радиомаркера (БПРМ);

между СДП и ДПР - момент освобождения воздушным судном ВПП;

между ВДПП и ДПК - высота, установленная инструкцией по производству полетов в районе аэродрома или аэронавигационным паспортом аэродрома, или рубеж на установленном расстоянии от аэродрома;

между ДПП и ВДПП - нижний безопасный эшелон в установленных границах района аэродрома.

9.19. Порядок обслуживания (управления) воздушного движения на воздушных трассах, МВЛ, установленных маршрутах, в районах авиационных работ и аэродромов гражданской авиации определяется соответствующими инструкциями по использованию воздушного пространства зон ЕС ОрВД, инструкциями по производству полетов в районах аэродромов или аэронавигационными паспортами аэродромов, инструкциями по производству полетов в районе авиационных работ и технологиями работ, разрабатываемыми для каждого РЦ (ВРЦ, диспетчерского пункта) с учетом местных условий и особенностей обслуживания (управления) воздушного движения.

9.20. При получении сообщения о возникновении особого случая в полете диспетчер обеспечивает необходимые условия для безопасного полета воздушного судна, строго соблюдает правила радиообмена, исключая радиообмен, не относящийся к данной ситуации, действует в соответствии с разделом технологии работы "Обслуживание (управление) воздушного движения в особых условиях и особых случаях в полете", разрабатываемого для каждого диспетчерского пункта.

9.21. После принятия командиром воздушного судна решения о следовании на выбранный запасной аэродром диспетчер органа ОВД информирует летный экипаж воздушного судна о согласованном маршруте следования на запасной аэродром, эшелоне (высоте) полета, а также о фактической и прогнозируемой погоде на запасном аэродроме (при отсутствии сообщений VOLMET, по запросу экипажа воздушного судна).

По запросу летного экипажа воздушного судна полет на запасной аэродром обеспечивается с оптимальным маршрутом, профилем полета и при необходимости по кратчайшему расстоянию.