Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны СССР от 22.02.77 N 105 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЙСКОВОМ (КОРАБЕЛЬНОМ) ХОЗЯЙСТВЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР"

476. Задачами финансового планирования в воинской части являются:

- правильное определение потребности в денежных средствах (в пределах установленных норм) для обеспечения боевой готовности, выполнения планов боевой и политической подготовки, хозяйственных и культурно-бытовых нужд, содержания вооружения, боевой и другой техники и имущества, удовлетворения личного состава положенным денежным довольствием и заработной платой;

- своевременное истребование денежных средств от довольствующего финансового органа;

- обеспечение планового, хозяйственно-целесообразного и экономного использования полученных денежных средств.

477. К основным документам финансового планирования, истребования и планового использования воинской частью (соединением) денежных средств относятся годовая смета-заявка, годовая финансовая смета, требование на отпуск денежных средств, расчеты на потребные денежные средства по сметным подразделениям.

478. Основанием к истребованию и расходованию воинской частью (соединением) денежных средств на капитальное строительство и капитальный ремонт служат:

- выписка из утвержденного внутрипостроечного титульного списка;

- утвержденный технический проект или технорабочий проект со сводной сметой;

- сметы к рабочим чертежам на отдельные объекты (при капитальном ремонте стоимостью до 10 тыс. руб. на один объект - расцененные списки работ);

- выписки из плана финансирования капитального строительства и капитального ремонта.

Воинская часть (соединение), осуществляющая капитальное строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом, получает указанные документы от соответствующей вышестоящей службы.

При получении документов воинская часть (соединение) представляет по установленной форме требование на получение первоначального аванса для заготовки строительных материалов и на другие расходы.

479. Перечень внебюджетных средств, которые разрешается иметь воинской части (соединению), устанавливается Центральным финансовым управлением Министерства обороны СССР.

Внебюджетные средства могут расходоваться только на надобности, предусмотренные приказами Министра обороны СССР и Перечнем внебюджетных средств и переходящих сумм Министерства обороны СССР.

480. На средства денежного фонда воинской части (соединения) и другие виды внебюджетных средств, кроме доходов нехозрасчетных подсобных предприятий, к началу года разрабатываются годовые сметы-расчеты, которые утверждаются командиром части.

481. Денежные средства должны расходоваться строго по прямому назначению в соответствии с утвержденными сметами и планами и только на надобности, предусмотренные:

- для средств по смете Министерства обороны СССР - Перечнем расходов по смете Министерства обороны СССР;

- для внебюджетных средств - приказами Министра обороны СССР и Перечнем внебюджетных средств и переходящих сумм Министерства обороны СССР.

482. Расходование денежных средств может производиться лишь в пределах сумм по каждой статье сметы Министерства обороны СССР, назначенных вышестоящим финансовым органом, а по внебюджетным средствам - в пределах наличия этих средств по каждому виду и в соответствии с действующими законами СССР, приказами и директивами Министра обороны СССР и его заместителей.

483. Расчеты за материальные средства, поставляемые воинской части (соединению) по договорам, заключенным вышестоящими службами, как правило, производятся последними в централизованном порядке; воинская часть (соединение) по таким поставкам производит расчеты только по специальным указаниям вышестоящих служб и в пределах назначенных сумм по соответствующей статье сметы Министерства обороны СССР.

484. Расчеты с государственными и кооперативными учреждениями, предприятиями и организациями за материальные средства, приобретаемые воинской частью (соединением), а также за оказываемые ей услуги производятся, как правило, безналичным порядком путем перечисления денег с текущего счета воинской части (соединения) на расчетный или текущий счет соответствующего учреждения, предприятия, организации по правилам, установленным Государственным банком СССР.

485. Воинской части (соединению) запрещается производить покупку промышленных товаров и материалов за наличные деньги у частных лиц.

Покупки товаров и материалов разрешается производить только в государственных мелкооптовых базах и магазинах розничной торговой сети, а также в торговых предприятиях потребительской кооперации с соблюдением установленных правил продажи товаров рыночного фонда в порядке мелкого опта.

486. При покупке товаров и материалов в государственных мелкооптовых базах и магазинах розничной торговли документом, подтверждающим расход денежных средств, является счет-фактура, выданная мелкооптовой базой или магазином и оформленная в установленном порядке.

487. При покупке товаров рыночного фонда за наличный расчет без зачета в лимит мелкого опта разрешается принимать в оправдание расходов денежных средств копии товарных или погашенных кассовых чеков, выдаваемых государственными магазинами, торгующими этими товарами:

- воинской части - за промышленные товары и материалы на сумму до 2 рублей по одному расходу;

- высшему военно-учебному заведению, промышленному предприятию и строительной организации - за инвентарь и материалы на сумму до 5 рублей по одному расходу;

- социально-культурному учреждению (Дому офицеров, клубу, музею, госпиталю, поликлинике, амбулатории, пионерскому лагерю, турбазе, санаторию, дому отдыха, пансионату, общеобразовательной школе, школе-интернату, детскому дошкольному учреждению и т.п.), военному трибуналу и прокуратуре - за промышленные товары и материалы на сумму до 10 рублей по одному расходу.

Производить в указанном порядке более одной покупки в одном магазине в течение одного дня запрещается.

488. Счета государственных и кооперативных учреждений, предприятий и организаций за материальные средства и оказанные услуги оплачиваются воинской частью (соединением) после фактического получения (отгрузки) материальных средств либо получения услуг.

489. Если торгующая организация по установленным для нее правилам производит отпуск товаров лишь по предъявлении копии поручения учреждения Государственного банка СССР о перечислении причитающейся за товар суммы на расчетный счет торгующей организации или чека из лимитированной чековой книжки на оплату товаров, воинской части разрешается принимать к оплате счета торгующей организации до получения товара.

490. Предварительно оплаченный счет с заверенной учреждением Государственного банка СССР копией платежного поручения или с оформленным установленным порядком чеком из лимитированной чековой книжки передается начальником финансовой службы под временную расписку на срок не более 5 дней доверенному лицу воинской части для получения материальных средств.

491. В течение пятидневного срока доверенное должностное лицо обязано получить оплаченные материальные средства, сдать их на склад воинской части, оформить счет расписками соответствующих должностных лиц о приеме материальных средств на хранение и об оприходовании их по книгам материального учета и возвратить счет начальнику финансовой службы.

492. Подлинные документы, подтверждающие совершение финансовых операций и оформленные установленным порядком, называются оправдательными документами.

Оправдательные документы должны содержать следующие обязательные для каждого документа данные (реквизиты):

- название документа (счет, накладная, раздаточная ведомость и т.п.), номер и дата его оформления;

- наименование и адрес организации (воинской части, учреждения, предприятия), составившей документ;

- измерители хозяйственной операции (количество, качество, цена);

- общую сумму операции по документу (цифрами и прописью);

- подписи лиц, ответственных за операцию и правильное ее оформление в документе, а также подпись лица, утверждающего документ, с указанием его должностного положения;

- расписку лиц, получивших и сдавших имущество, денежные суммы и ценности;

- отметку о проверке и принятии документа к учету за подписью начальника финансовой службы воинской части.

Остальные данные (реквизиты) определяются характером операций, оформляемых документом.

493. Счета, предъявляемые воинской части для оплаты приобретенного ею имущества или выполненных работ, кроме указанных реквизитов, должны также иметь:

- при предъявлении счета к оплате за выполненные работы частным лицом - его домашний адрес, номер паспорта, кем и когда он выдан;

- при безналичных расчетах с учреждениями, предприятиями и организациями - номер расчетного или текущего счета и наименование учреждения Государственного банка СССР;

- при оплате счета наличными деньгами - расписку в получении денег с указанием полученной суммы прописью и даты получения денег или приложенную к счету надлежаще оформленную квитанцию в получении причитающейся по счету суммы.

Иные документы могут быть приняты в качестве оправдательных взамен счетов лишь в разрешенных законом случаях.

494. Перечисление (выдача) денежных средств авансом разрешается в следующих случаях и размерах:

- для оплаты по договорам, заключаемым с государственными учреждениями, предприятиями и организациями, если о выдаче им авансов имеются решения Правительства СССР, - в размере, установленном этими решениями;

- в счет расчетов по почтово-телеграфным услугам (городские и междугородные телефонные переговоры, передача телеграмм, пересылка посылок, ценных писем и ценных бандеролей) - в размере, не превышающем среднемесячного расхода на эти цели.

495. Выдача денежных сумм военнослужащим, рабочим и служащим под отчет производится в следующих случаях и размерах:

- на расходы при служебных командировках - из расчета причитающихся командируемому суточных, квартирных денег и стоимости проезда;

- на расходы при сопровождении воинских эшелонов или команд - в размере действительной потребности;

- на хозяйственные и другие расходы командирам подразделений, расквартированным отдельно от части, - не свыше месячной потребности;

- на разовые закупки материальных средств - в размере действительной потребности, если закупаемые материальные средства нельзя оплатить безналичным порядком;

- на текущие хозяйственные, почтово-телеграфные и прочие мелкие расходы - не свыше 20 рублей одновременно.

496. Список должностных лиц (в том числе командиров отдельно расквартированных от части подразделений), которым разрешена выдача денежных сумм под отчет на текущие расходы, ежегодно в начале года и в дальнейшем по возникновении надобности, объявляется приказом командира части с указанием предельных размеров разрешенных к выдаче подотчетных сумм.

497. Начальник штаба, заместители (помощники) командира части и начальники служб, подчиненные непосредственно командиру части, имеют право в пределах назначений и наличия денежных средств, относящихся к их ведению, разрешать выдачу денег под отчет, утверждать авансовые отчеты и другие расходные документы на сумму:

- в отдельных батальонах и им соответствующих воинских частях - до 50 рублей;

- в полку, ему соответствующих частях и военно-учебных заведениях (кроме высших) - до 100 рублей.

498. В высших военно-учебных заведениях разрешение на выдачу подотчетных сумм и авансов, оплату документов, а также утверждение авансовых отчетов производится заместителями начальника высшего военно-учебного заведения и начальниками отделов и служб, подчиненных непосредственно начальнику высшего военно-учебного заведения, по статьям сметы Министерства обороны СССР, находящимся в их ведении, на суммы:

- в военных академиях - до 250 рублей;

- в военных институтах и других высших военно-учебных заведениях - до 150 рублей;

- на военных факультетах - до 100 рублей.

499. Выдача денежных сумм под отчет производится по письменным заявлениям с разрешения должностных лиц, ведающих соответствующими денежными средствами. В заявлении указывается: за счет какого сметного подразделения или вида внебюджетных средств и на какие надобности испрашиваются подотчетные суммы.

Подотчетные суммы могут расходоваться только на те надобности, на которые они выданы.

500. Перечисление авансов и выдача подотчетных сумм не допускается:

- при отсутствии средств, предназначенных на те расходы, на которые испрашивается аванс (подотчетная сумма);

- если оплата расходов возможна путем прямых или безналичных расчетов;

- если подотчетным лицом не погашена ранее полученная сумма;

- лицам, не принадлежащим к составу данной воинской части, кроме случаев, предусмотренных приказами Министра обороны СССР;

- в счет денежного довольствия (заработной платы);

- военнослужащим срочной службы, кроме случаев выдачи денежных сумм под отчет на расходы при служебных командировках.

Передача денежных сумм, полученных под отчет, от данного подотчетного лица другому запрещается.

501. Подотчетные лица обязаны отчитаться в израсходовании денежных сумм, полученных под отчет, в следующие сроки:

- на расходы по служебным командировкам - в течение трех дней после возвращения из командировки;

- на хозяйственные и другие расходы подразделений, расквартированных отдельно от части, - в течение месяца со дня получения подотчетных сумм;

- на разовые закупки в пункте дислокации воинской части - в течение трех дней со дня получения подотчетной суммы, а на закупки в других населенных пунктах - в течение трех дней по возвращении из командировки;

- на текущие хозяйственные, почтово-телеграфные и прочие мелкие расходы - не позднее чем через 15 дней со дня получения подотчетной суммы.

Независимо от этих сроков к 28 декабря погашаются все подотчетные суммы, кроме полученных на расходы по командировкам, заканчивающимся в следующем году.

502. Начальник финансовой службы воинской части обязан контролировать своевременное погашение сумм, выданных под отчет.

В случае непредставления авансового отчета в установленный срок подотчетная сумма по распоряжению командира части удерживается из денежного довольствия (заработной платы) подотчетного лица.

503. Счета, по которым приобретены материальные средства, принимаются финансовой службой к оплате или в погашение подотчетной суммы только при наличии на них расписок соответствующих должностных лиц в приеме имущества и отметок о его оприходовании с указанием страницы и приходной статьи по книге материального учета.

На счетах за приобретаемые товары на сумму до 2 рублей и выдаваемые непосредственно для расхода, минуя склады воинской части (булавки, скрепки, тушь, кисточки и т.п.), отметка об оприходовании их по книгам учета не обязательна. В этом случае на счете должна быть расписка должностного лица, получившего эти материальные средства.

Счета за выполненную работу на сумму до 50 рублей должны иметь письменные подтверждения должностных лиц о выполнении и приеме работы в соответствии с договором (заказом).

При сумме счета на 50 и более рублей прием выполненной работы подтверждается прилагаемым к счету актом приемочной комиссии воинской части, утвержденным правомочным должностным лицом.

504. При оплате счетов за электроэнергию, воду и газ, составленных на основании показаний счетчиков и водомеров, акт комиссии независимо от суммы счета не составляется. Расход электроэнергии, воды и газа письменно подтверждается соответствующими должностными лицами воинской части.

505. Все виды имущества, горючего, продовольствия и топлива, выдаваемые в установленном порядке военнослужащим, рабочим и служащим воинской части или членам их семей за плату, подлежат отпуску только после оплаты их стоимости получателями.

Отпуск в разрешенных случаях горючего, вещевого имущества, продовольствия и фуража организациям и учреждениям или личному составу этих организаций и учреждений (платным потребителям) производится также после предварительной оплаты их стоимости. Отпуск имущества, продовольствия и топлива в кредит с последующей оплатой запрещается.

506. Денежные средства за платное имущество, продовольствие и топливо вносятся индивидуальными получателями наличными деньгами в финансовую службу воинской части по квитанции установленной формы. Получение денег кладовщиком и другими лицами, помимо финансовой службы, запрещается.

Стоимость продовольствия, выдаваемого за плату личному составу части, разрешается удерживать из денежного довольствия по раздаточным ведомостям, но обязательно за календарный месяц вперед.

507. Топливо и различное имущество в разрешенных законом случаях отпускается за плату содержащимся при воинских частях домоуправлениям, общежитиям, гостиницам, подсобным предприятиям, сельскохозяйственным предприятиям, предприятиям военторга только после предварительной оплаты их стоимости.

508. Подсобные предприятия воинской части (портновские и сапожные мастерские, типографии, лаборатории, зубоврачебные и другие медицинские кабинеты, парикмахерские, прачечные, фотографии, самодеятельные столовые, клубы и т.д.) выполнять работы или оказывать услуги различным организациям и отдельным лицам, в том числе генералам, адмиралам, офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы, рабочим и служащим воинской части и членам их семей, могут только за плату.

509. Расценки за платные работы и услуги, выполняемые подсобными предприятиями воинской части, устанавливаются приказом командира воинской части с соблюдением следующего порядка:

- за работы и услуги, на которые Правительством СССР, Государственным комитетом цен Совета Министров СССР, местными органами власти или приказами Министра обороны СССР установлены единые тарифы, цены и расценки, - плата взимается по этим единым тарифам, ценам и расценкам;

- за работы, выполняемые портновскими и сапожными мастерскими воинской части, - плата взимается по утвержденным прейскурантным ценам для однотипных предприятий бытового обслуживания;

- за работы и услуги, на которые не установлены единые тарифы, цены и расценки, - плата взимается по себестоимости работ и услуг.

При выполнении работ и услуг для учреждений, предприятий и организаций других министерств и ведомств на себестоимость работ и услуг производится наценка в размере трех процентов.

При определении себестоимости платных работ и услуг учитываются все накладные расходы и затраты производства, включая материалы, заработную плату, взносы на государственное социальное страхование, амортизацию оборудования, инвентаря и инструментов, коммунальные расходы и т.п.

510. Подсобные предприятия воинской части, не переведенные на полный хозяйственный расчет (нехозрасчетные предприятия), правом открытия текущего счета в учреждении Государственного банка СССР не пользуются и самостоятельного финансового учета не ведут. Этот учет осуществляется финансовой службой воинской части.

Нехозрасчетные подсобные предприятия воинской части выполняют свою работу в соответствии с годовым производственным планом, утвержденным командиром части, а также сметами предприятий, утверждаемыми в установленном порядке.

Выполнение работ или оказание услуг организациям и отдельным лицам, не относящимся к Советской Армии и Военно-Морскому Флоту, допускается лишь в случаях и в порядке, установленных приказами Министра обороны СССР.

511. На доходы от выполнения нехозрасчетными подсобными предприятиями платных работ и услуг, а также на производимые за счет указанных доходов расходы (содержание личного состава подсобного предприятия сверх утвержденного штата, приобретение материалов и инструментов, ремонт оборудования, совершенствование производства и другие расходы) воинской частью составляется по каждому предприятию смета, утверждаемая командиром части. По расходам на содержание личного состава предприятия смета должна соответствовать утвержденному и зарегистрированному в установленном порядке штатному расписанию.

512. Воинская часть в течение декабря обязана:

- полностью закончить расчеты с учреждениями, предприятиями и организациями за полученные от них материальные средства или оказанные услуги в текущем году;

- принять меры к полному взысканию дебиторской задолженности;

- не допустить на 1 января перерасхода денежных средств по статьям сметы Министерства обороны СССР, видам внебюджетных средств и переходящих сумм, а также перечисления денежных средств за материальные средства и услуги, которые будут фактически получены (оказаны) в новом бюджетном году.