Законодательная база Российской Федерации

"ПРИЛОЖЕНИЯ 1, 2 К ПРОГРАММЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В 1997-2000 ГОДАХ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.03.97 N 360)

Стратегия реструктуризации медицинской промышленности заключается в реализации следующих направлений:

* концентрация усилий по организации выпуска важнейших лекарственных средств, а также новейших видов медицинской техники в соответствии с нормами GMP;

* выпуск иммунобиологических препаратов для профилактики и лечения инфекционных заболеваний;

* создание малых предприятий по выпуску малотоннажных видов медицинской продукции;

* введение ввозных таможенных пошлин на производимые в Российской Федерации готовые лекарственные средства, сырье и субстанции для их производства в размерах, обеспечивающих защиту интересов отечественных производителей;

* использование в большей степени потенциала государств - участников СНГ для расширения кооперативных связей и взаимовыгодных поставок сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Предоставление благоприятных условий на рынках государств - участников СНГ, например, отмена налога на добавленную стоимость при поставке продукции в эти страны, как это имеет место при экспорте продукции в страны дальнего зарубежья;

* повышение роли субъектов Российской Федерации с учетом имеющегося накопленного опыта по реструктуризации промышленности создания новых высокоэффективных производств и привлечения отечественных и иностранных инвесторов;

* заключение региональных соглашений с иностранными и отечественными банками по проектному финансированию, компенсационным сделкам, взаимным поставкам продукции. Использование для этих целей ресурсов и предоставление гарантий администрации субъекта Российской Федерации;

* расширение привлечения средств населения для реализации высокоэффективных проектов путем выпуска облигационных займов.

Проведение реструктуризации медицинской промышленности требует привлечения значительных инвестиционных ресурсов. С этой целью предполагается расширить участие предприятий медицинской промышленности в инвестиционных конкурсах, привлекать кредитные линии зарубежных стран и инвестиции российских банков, создавать акционерные общества с иностранным капиталом. Для привлечения отечественного и иностранного капитала необходимо изменение условий приватизации, в том числе оценивать объект в соответствии с реальной рыночной стоимостью с учетом его ликвидности. Этому также будет способствовать создание конкурентной среды.

Будут предприняты меры по использованию долгосрочной аренды технологий и оборудования (лизинг) для ускоренного технологического обновления производства.

Кроме того, учитывая значимость лекарственных средств, изделий и техники медицинского назначения для здоровья нации и безопасности страны, предусматривается государственная поддержка в объемах, определенных в проекте разрабатываемой федеральной целевой программы развития медицинской промышленности на 1997 - 2000 годы и на период до 2005 года.