Законодательная база Российской Федерации

"ПРИЛОЖЕНИЯ 1, 2 К ПРОГРАММЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В 1997-2000 ГОДАХ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.03.97 N 360)

В 1997 году предприятия железнодорожного транспорта сохраняются в федеральной собственности.

В 1997 году предусматривается завершение создания Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте. Будут разработаны технико-экономическое обоснование и программа поэтапного совершенствования структуры управления железнодорожным транспортом.

В 1997 году в составе железных дорог намечено создание пассажирских компаний по перевозкам пассажиров поездами дальнего следования с самостоятельным балансом и государственной поддержкой за счет средств федерального бюджета с последующим решением вопроса о целесообразности создания единой государственной пассажирской компании. Предусматривается создание компаний по перевозкам пассажиров в местном и пригородном сообщении с самостоятельными балансами, дотируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Будет совершенствоваться система платежей за грузовые перевозки на железнодорожном транспорте.

Продолжится передача органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления объектов социальной сферы из системы железнодорожного транспорта или их приватизация, а также работа, направленная на сокращение убыточности незагруженных железнодорожных линий и участков.

В 1998 - 1999 годах будет осуществлен переход на контрактные взаимоотношения железных дорог с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями.

С 1998 года вводится в практику система регулярного независимого аудита предприятий железнодорожного транспорта.

На воздушном транспорте будет продолжено совершенствование системы организации воздушного движения на основе реализации Федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации", использования новейших технологий и технических средств, включая спутниковые системы связи, навигации и наблюдения, а также реструктурирование авиапредприятий с целью повышения их конкурентоспособности и эффективности работы. Одновременно будет произведено реструктурирование аэропортов с выделением из их состава администраций, обеспечивающих управление государственной собственностью (взлетно-посадочные полосы, системы взлета и посадки воздушных судов).

На автомобильном транспорте предусматривается изменение структуры автомобильного парка с увеличением доли автомобилей большой (свыше 16 тонн) и малой (до 1,5 тонн) грузоподъемности, а также дизельных автомобилей. В рамках реализации Федеральной инновационной программы "Терминал" предусматривается ввод в эксплуатацию до 200 объектов терминальных комплексов, структурно меняющих систему обслуживания потребителей.

На морском транспорте предусматривается выделение из структур портов и пароходств маркетинговых фирм, обеспечивающих свободный доступ к рынку услуг на морских и смешанных "река - море" перевозках, что будет способствовать развитию конкуренции и снижению тарифов.