Законодательная база Российской Федерации

"ПРИЛОЖЕНИЯ 1, 2 К ПРОГРАММЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В 1997-2000 ГОДАХ" (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.03.97 N 360)

Цели и направления реструктуризации отрасли определяются федеральной целевой программой развития медицинской промышленности на 1997 - 2000 годы и на период до 2005 года. Программа предусматривает приоритетное развитие производства жизненно важных лекарственных средств и медицинских изделий, переоснащение действующего производства лекарственных средств, развитие производства препаратов, способствующих решению сложных медико-социальных проблем по сахарному диабету, туберкулезу, онкологическим, сердечно-сосудистым заболеваниям, профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, проблеме охраны здоровья матери и ребенка.

Одной из основных целей является обеспечение планомерного снижения зависимости здравоохранения страны от импорта лекарственных средств путем более полного использования собственных производственных мощностей, сырьевых ресурсов, научно-технического потенциала и создания новых фармацевтических производств на базе современных технологий.

Важнейшими направлениями развития отрасли являются:

* модернизация действующих предприятий, в том числе технологическое обновление, введение в действие мощностей с гибкими переналаживаемыми технологическими схемами, в соответствии с Правилами GMP, создание новых производств по выпуску современных препаратов, привлечение производственного и научно-технического потенциала конверсионных отраслей промышленности, развитие импортзамещающих производств медицинской продукции, снижение импорта и увеличение экспорта готовых лекарственных средств.

Основной проблемой реструктуризации отрасли является дисбаланс между производством субстанций и производством готовых лекарственных средств. Поэтому одной из приоритетных задач является восстановление производства субстанций лекарственных средств. Для этого будут осуществляться мероприятия по миниатюризации производств, внедрению новых эффективных технологий, снижению издержек производства, использованию потенциала конверсионных предприятий.

Реструктуризацию отрасли по производству медицинской техники намечается проводить в направлении выпуска аппаратов специального назначения: рентгено-операционных, агиографических, урологических, ортопантомографов, компьютерных магнитно-резонансных томографов, техники жизнеобеспечения, лабораторной и стоматологической техники, аппаратов и оборудования для скорой медицинской помощи, устройств для диагностики и лечения сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, туберкулеза, сахарного диабета на основе новейших технологий.

В этих целях будут создаваться условия, ставящие инофирмы перед необходимостью и выгодой ввоза в страну новых технологий (таможенные пошлины, ограничение лицензий на ввоз импортных лекарственных средств, ужесточение требований к качеству импортных препаратов и т.д.).

Одним из важнейших вопросов структурной политики в отрасли является стратегия завоевания внешнего рынка.