Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 07.05.97 N 242 (ред. от 27.08.98) "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА ПО ТАМОЖЕННОМУ КОНТРОЛЮ ДЕЛЯЩИХСЯ И РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЯХ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННО - ТЕХНИЧЕСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ"

Сотрудники таможенных органов, проводящие досмотр (контроль) радиационных грузов, перемещаемых через таможенную границу России, подвергаются радиоактивному облучению. Для обеспечения их радиационной безопасности следует соблюдать следующие основные условия:

- выполнять как можно быстрее формальности, связанные с таможенным контролем;

- не прибегать к внутреннему досмотру упаковки с радиационным грузом, если его характер и описание можно установить и они удовлетворяют действующим требованиям и если нет основания полагать о попытке незаконного перемещения ДРМ;

- проводить квалифицированными сотрудниками необходимый радиационный контроль в местах, оснащенных соответствующим оборудованием и приспособленных для принятия мер предосторожности, связанных с радиационной защитой;

- при обнаружении заметного повреждения упаковки с радиационным грузом или течи из нее немедленно известить квалифицированного специалиста местной комиссии, предоставить ему необходимую информацию и выполнять его указания до прибытия всех членов комиссии; никто не должен находиться около упаковки (обычно достаточно расстояния 3 м) или дотрагиваться до нее без крайней необходимости;

- вскрывать любую упаковку с радиационным грузом только при крайней необходимости силами квалифицированных сотрудников после установления контакта с грузополучателем, грузоотправителем (если это возможно) и представителем компетентного органа в местной или региональной комиссии с соблюдением всех необходимых защитных мер, позволяющих предотвратить радиоактивное загрязнение окружающей среды и необоснованное облучение сотрудников таможенного органа и населения;

- транспортные средства, содержащие поврежденные упаковки (местами сильно помятые, со следами разрывов или протечки), помещать в надежном изолированном месте; при этом для обеспечения безопасности исключить доступ людей в достаточно большую по площади зону вокруг транспортных средств с установлением на границах предупреждающих знаков до окончательного выяснения степени радиационной опасности упаковки квалифицированным полномочным специалистом компетентного органа;

- радиационные грузы хранить (временно) в специально оборудованных местах (раздел 7) с ограничением доступа к ним, чтобы годовые дозы облучения сотрудников в местах хранения не превышали 0,5 бэр/год (5 мЗв/год), а населения - 0,1 бэр/год (1 мЗв/год).

Для контроля доз облучения сотрудники таможенного органа, проводящие досмотр радиационных грузов, должны иметь технические средства ИДК, позволяющие определять индивидуальные дозы облучения за месяц (или за какой-либо другой период времени). Показания дозиметров всех сотрудников, проводящих радиационный контроль, следует снимать один раз в месяц и результаты заносить в специальный журнал. При возникновении радиационных аварий и аварийных ситуаций, которые могут привести к значительному облучению сотрудников таможенного органа, показания индивидуальных дозиметров снимают дополнительно, после каждого облучения. При ликвидации последствий радиационных аварий и аварийных ситуаций на территории таможенного органа привлекаемые к этим работам сотрудники должны, кроме штатных средств ИДК, иметь сигнальные дозиметры для оперативного контроля внешнего облучения и соответственно своевременного выхода из аварийной зоны.

Для оценки доз возможного облучения сотрудников таможенного органа, проводящих досмотр радиационных грузов, для планирования допустимой годовой загрузки и необходимой численности этих сотрудников, а также защитных мероприятий следует использовать следующий расчетный метод.

Годовая доза возможного внешнего облучения D (мЗв)

ext определяется соотношением:

m

D = S Pi x Ni x Ti,

ext i=1

где: Pi - мощность дозы в месте нахождения сотрудника таможенного органа, осуществляющего радиационный контроль, для радиационных грузов i-го типа, мЗв/ч (для получения максимальных доз возможного облучения следует в расчете использовать максимально допустимую мощность дозы на поверхности упаковки для данного типа грузов); Ni - среднее число упаковок i-го типа, досматриваемых сотрудником в течение года; Ti - среднее время проведения измерений при осуществлении контроля радиационных грузов i-го типа, ч; M - число различных типов радиационных грузов.

Для примера оценим максимально возможные дозы облучения

сотрудников при следующих исходных данных: M = 2, P = 200 мбэр/ч

1

(2 мЗв/ч), P = 0,5 мбэр/ч (5 мкЗв/ч), N = 30, N = 100, T = 0,2 ч,

2 1 2 1

T = 0,3 ч.

2

D = 200 x 30 x 0,2 + 0,5 x 100 x 0,3 = 1200 + 15 =

ext

1215 мбэр/год = 1,2 бэр/год (12 мЗв/год).

Как видно из приведенного примера, максимальное значение дозы облучения сотрудников таможенного органа, проводящих радиационный контроль, достаточно велико и соответствует дозам для облучаемых лиц группы "А" (согласно НРБ-96). Следовательно, общее время (N T ) нахождения сотрудника вблизи упаковок с радиационным грузом

1 1 III категории при заданных выше исходных данных не должно превышать 10 ч в год.

В этом случае для соблюдения установленных для персонала доз необходимо ограничивать либо число контролируемых каждым сотрудником в течение года упаковок с радиационным грузом, либо время проведения радиационного контроля каждой из упаковок, либо расстояние от поверхности упаковки до места, на котором находится сотрудник во время его проведения. В целом, согласно Федеральному закону "О радиационной безопасности населения" (Приложение 11) и НРБ-96, предельная эффективная доза облучения для персонала (группа А) составляет 20 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 50 мЗв в год.