Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 07.05.97 N 242 (ред. от 27.08.98) "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА ПО ТАМОЖЕННОМУ КОНТРОЛЮ ДЕЛЯЩИХСЯ И РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЯХ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНФОРМАЦИОННО - ТЕХНИЧЕСКОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ"

Таможенные органы осуществляют деятельность по эксплуатации радиоактивных веществ при проведении таможенного контроля согласно лицензии Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзора России), выданной Государственному таможенному комитету Российской Федерации, а также согласно действующему законодательству Российской Федерации, соответствующим нормативно - техническим документам. (в ред. Приказа ГТК РФ от 19.05.98 N 333)

6.1.1. Радиационный контроль может быть условно разбит на три этапа:

I - первичный радиационный контроль всех объектов, перемещаемых через таможенную границу;

II - дополнительный радиационный контроль;

III - углубленное радиационное обследование.

6.1.2. Первичный радиационный контроль рекомендуется проводить на въезде (входе) в зону таможенного контроля пограничных пунктов пропуска. Дополнительный радиационный контроль проводят там же, где и таможенный досмотр товаров и транспортных средств и личный досмотр физических лиц, пересекающих таможенную границу. Если согласно результатам дополнительного радиационного контроля необходимо углубленное радиационное обследование либо углубленное обследование с использованием других методов контроля (взвешивание, просвечивание на рентгеновском аппарате и т.п.) без нарушения целостности упаковки перемещаемого груза, то его проводят (включая личный досмотр) в местах, отведенных для углубленного таможенного досмотра или в других специально отведенных для этой цели местах (п. 6.2), с привлечением специалистов службы ТКДРМ таможенного органа, которому предоставлено право таможенного оформления ДРМ.

6.1.2. Вскрытие радиационных грузов и упаковок в местах таможенного досмотра и углубленного таможенного досмотра не допускается.

6.1.3. Если груз не декларирован как радиационный, а по степени радиационной опасности относится к III или IV категории (п. 6.6.2), то его углубленное обследование следует проводить только в специально отведенных для этой цели местах с привлечением специалистов службы ТКДРМ таможенного органа, которому предоставлено право таможенного оформления ДРМ.

Перечень таможенных органов, которым предоставлено право таможенного оформления ДРМ и углубленного их обследования устанавливается ГТК России.

6.2.1. Первичный радиационный контроль проводится при помощи стационарных постоянно действующих систем радиационного контроля, смонтированных на пограничных пунктах пропуска. Ему подвергаются все без исключения люди, пересекающие таможенную границу России и перемещаемые через нее животные, товары и транспортные средства. Целью первичного радиационного контроля является выделение из указанного потока людей, товаров и транспортных средств с ДРМ.

Дополнительный радиационный контроль проводится с использованием высокочувствительных переносных универсальных радиометров после предъявления должностному лицу таможенных органов грузовой таможенной декларации и всех сопроводительных документов на радиационный груз. По целевому назначению и основаниям для проведения данный контроль можно разделить на три вида:

- дополнительный радиационный контроль всех объектов (кроме декларированных как радиационные), вызвавших срабатывание стационарной системы первичного радиационного контроля;

- дополнительный радиационный контроль объектов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать о наличии незаявленных ДРМ (оперативная информация, несоответствие сопроводительных документов);

- дополнительный радиационный контроль груза, декларированного как радиационный.

6.3.1. Дополнительный радиационный контроль всех объектов (кроме декларированных как радиационные), вызвавших срабатывание стационарной системы первичного радиационного контроля

Задачи этого вида контроля следующие:

- выяснение причин срабатывания детекторов нейтронного или гамма - излучения стационарной системы первичного радиационного контроля;

- определение места расположения источника ионизирующего излучения в составе радиационного груза (локализация);

- отделение от радиационного груза людей, животных и изоляция выявленного объекта, содержащего ДРМ, в соответствии с требованиями техники безопасности и оперативной обстановкой.

При срабатывании стационарной системы первичного радиационного контроля проводится дополнительный радиационный контроль выявленного объекта с целью уточнения причин срабатывания, локализации вызвавшего его радиоактивного источника и оценки степени радиационной опасности груза. Если срабатывание стационарной системы первичного радиационного контроля произошло по гамма - каналу, контроль ведется с помощью гамма - радиометра в поисковом режиме независимо от того, имело ли место срабатывание и по нейтронному каналу. Если же срабатывание произошло только по нейтронному каналу, контроль ведется с помощью нейтронного радиометра в поисковом режиме.

Методика дополнительного радиационного контроля заключается в следующем. Если объект имеет значительную протяженность (железнодорожный вагон, грузовой автомобиль, контейнер и т.п.) и заполнен однородным грузом (щебенка, порошок, мелкие детали и т.п.), то измерения проводят по средней линии (по высоте) длинной боковой стенки объекта. Шаг измерений - 1 - 3 м. Для точки, показания прибора в которой максимальны, проводят измерения в серединах промежутков между ней и двумя соседними точками измерений. Эту процедуру повторяют несколько раз, пока не определят положение по линии измерений точки, в которой значение измеряемой величины максимально. Для этой точки проводят аналогичную процедуру в вертикальном направлении. Таким образом определяют точку на боковой поверхности объекта, в которой значение измеряемой величины максимально. Аналогичную процедуру проводят и для противоположной боковой поверхности. Если максимальное и минимальное показания прибора в этой серии измерений отличаются друг от друга более чем в 10 раз, можно считать, что источник имеет локальный характер и расположен в месте обнаруженного максимума измеряемой величины. Если максимум и минимум величины разнятся в 2 раза, источник радиации следует считать распределенным по всему объему груза. В промежуточных случаях размеры источника следует считать сравнимыми с размерами объекта. После установления наличия источника ионизирующего излучения в объекте, выявленного при первичном радиационном контроле, и оценки степени локализации содержащегося в нем радиоактивного источника, измеряют в точке максимума на поверхности объекта мощность дозы гамма - излучения и плотность потока нейтронов, а также плотность поверхностного загрязнения объекта альфа- и бета - излучающими радионуклидами.

Если объект имеет значительную протяженность (железнодорожный вагон, грузовой автомобиль, контейнер и т.п.) и заполнен грузом в виде отдельных упаковок (коробки, ящики, канистры и т.п.), то измерения проводят на поверхности каждой упаковки с целью нахождения той упаковки, показания прибора на поверхности которой максимальны. Критерием того, что радиоактивный источник содержится именно в данной упаковке, может служить уменьшение показаний прибора при удалении его от найденной упаковки на расстояние, равное не менее чем четырем максимальным поперечным размерам упаковки. Если упаковка достаточно велика, проводят дополнительные измерения по вышеописанной схеме с целью максимально возможной локализации радиоактивного источника в пределах упаковки и выявления максимальных значений плотности потока нейтронов и мощности дозы гамма - излучения на ее поверхности, а также поверхностного загрязнения ее альфа- и бета - излучающими радионуклидами.

Если объект имеет небольшие размеры (чемодан, сумка и т.п.), то следует убедиться, что на его поверхности действительно имеется повышенный уровень излучения, определить точку, в которой оно максимально, и измерить в ней мощность дозы гамма - излучения, плотность потока нейтронов и уровень поверхностного загрязнения альфа- и бета - излучающими радионуклидами.

6.3.2. Дополнительный радиационный контроль объектов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать о наличии незаявленных ДРМ

При наличии достаточных оснований полагать о незаконной перевозке ДРМ в составе какого-либо объекта или соответствующих оперативных данных о нем проводится дополнительный радиационный контроль работником таможни, прошедшим специальную подготовку, с использованием переносных приборов типа МКС-01Р, РХГ-01 и ДРС-РМ1401. Для объектов малого размера (сумка, чемодан и т.п.) достаточно измерить в средней части его поверхности мощность дозы гамма - излучения и плотность потока нейтронов предназначенными для этого приборами, включенными в Государственный реестр и имеющими действующее свидетельство о поверке. Если измеренные величины превышают их фоновые значения не более, чем на одно среднеквадратичное отклонение (Приложение 7), объект признают не содержащим ДРМ и на этом радиационный контроль заканчивают. Если измеренные величины превышают фоновые значения не менее, чем на три среднеквадратичных отклонения, то объект считается содержащим ДРМ и должен быть подвергнут углубленному радиационному обследованию. При этом необходимо дополнительно измерить максимальные значения мощности дозы гамма - излучения и плотности потока нейтронов на поверхности объекта, а также максимальное поверхностное загрязнение его альфа- и бета - излучающими радионуклидами.

Если превышение составляет от одного до трех среднеквадратичных отклонений (а при наличии достаточных оснований полагать о наличии незаявленных ДРМ и при меньших превышениях), то таможенный работник, производящий дополнительный радиационный контроль, может направить данный объект на углубленное радиационное обследование.

Поверхностное загрязнение альфа- или бета - излучающими радионуклидами товаров и транспортных средств, не декларированных как радиационные, не должно превышать пределы, установленные НРБ-96, в том числе загрязнение бета - излучающими нуклидами не должно превышать 200 бета - частиц в минуту с 1 см2.

В инструкциях по проведению таможенного контроля ДРМ, утверждаемых начальником таможенного органа, приводятся конкретные численные значения превышений, соответствующих одному и трем среднеквадратичным отклонениям для каждого используемого в работе прибора в тех единицах, в которых он проградуирован. Эти величины для каждого прибора на конкретных рабочих местах определяет заранее квалифицированный специалист, используя подход, описанный в Приложении 7.

Для протяженных объектов (железнодорожный вагон, грузовой автомобиль, контейнер и т.п.) проводится контроль в поисковом режиме по методике, описанной в п. 6.3.1. По полученным максимальным значениям превышений над фоном аналогично вышеописанной процедуре принимается решение либо о пропуске объекта через таможенную границу, либо о проведении его углубленного радиационного обследования.

В начале каждого рабочего дня в таможенных органах должны предварительно измеряться фоновые показания гамма- и нейтронного радиометров, используемых для проведения дополнительного радиационного контроля, на тех же площадках, на которых затем будет проводиться таможенный контроль ДРМ, и заноситься в специальный журнал.

6.3.3. Дополнительный радиационный контроль радиационного груза, декларированного как радиационный

Главной задачей этого вида контроля является проверка соответствия заявленных в таможенной декларации данных фактическому содержимому предъявленного радиационного груза. Этот вид радиационного контроля проводится выборочно.

На основе результатов дополнительного радиационного контроля принимается решение либо о пропуске радиационного груза через таможенную границу, либо о проведении его углубленного радиационного обследования.

При контроле радиационных грузов таможенными органами при их вывозе, ввозе или транзите может проводиться выборочная проверка соответствия данных, заявленных в документах, необходимых для таможенных целей, фактическому содержимому предъявленного радиационного груза.

Методика контроля радиационных грузов состоит в измерении специально предназначенным для этого универсальным радиометром (как правило, типа МКС-01Р) мощности дозы гамма - излучения и (или) плотности потока нейтронов на поверхности упаковочного комплекта. После проведения контрольных измерений проверяют соответствие мощности дозы излучения заявленным транспортному индексу и категории упаковки радиационного груза.

При необходимости проверяют наличие нейтронного излучения и другие декларированные параметры.

6.3.4. Дополнительный радиационный контроль с целью получения первичной информации о возможных последствиях незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу

При обнаружении незаконно перемещаемого через границу радиационного груза сотрудник таможенного органа после завершения дополнительного радиационного контроля в предусмотренном объеме должен измерить универсальным радиометром типа МКС-01Р радиационные параметры на постоянных или периодически посещаемых рабочих местах перевозчика, если его персонал не имеет индивидуальных дозиметров. Измеряют мощность дозы гамма - излучения и плотность потока нейтронов. При обнаружении повышенного уровня излучения на поверхности радиационного груза или транспортного средства там же измеряют поверхностное загрязнение альфа- и бета - излучающими радионуклидами. При подозрении о возможном загрязнении окружающей среды (почва, асфальт, стены и т.п.) также измеряют плотности ее загрязнения. Результаты измерений и паспортные данные людей, участвовавших в перевозке радиационного груза, и других лиц, которые могли получить повышенные дозы облучения, заносят в акт таможенного досмотра.

Цель этих замеров - получение первичной информации для последующего установления компетентными специалистами доз облучения, которому подверглись персонал перевозчика и другие лица при транспортировке незаконно перемещаемого радиационного груза.

6.4.1. Локализация ДРМ в обследуемом объекте

Проводится с использованием радиометрической или спектрометрической аппаратуры в местах, отведенных для углубленного досмотра (включая личный досмотр) товаров, физических лиц и транспортных средств или в других специально отведенных для этой цели местах с привлечением специалистов службы ТКДРМ таможенного органа, которому предоставлено право таможенного оформления ДРМ. Для проведения указанного обследования могут привлекаться квалифицированные специалисты из других организаций.

Задачи углубленного радиационного обследования объекта - максимально возможная локализация в нем источника радиоактивных излучений; первичная идентификация содержащихся в его составе ДРМ.

Локализация источника не производится, если по результатам дополнительного радиационного контроля источник был признан распределенным по всему объему обследуемого объекта (п. 6.3.1).

6.4.1.1. Если обследуемый объект имеет значительную протяженность, то измерения проводят переносным радиометром (по тем же видам излучения, что и при дополнительном радиационном контроле) на его поверхности в углах прямоугольной сетки всех его боковых (при необходимости и верхней) граней. Сетка имеет равный вдоль каждой грани шаг, который либо меньше половины ее наименьшего размера, либо равен ей. В каждой точке проводят три замера и за конечный результат измерения принимают их среднее арифметическое. Для каждой грани готовят схему размещения точек измерений с указанием шага прямоугольной сетки измерений и номеров точек; результаты замеров в этих точках заносят в таблицу. Если в каких-либо соседних точках отношение результатов измерений больше 1,5, то в точках посередине между ними также выполняют замеры. Измерения на поверхности каждой грани прекращают, если отношения результатов измерений во всех соседних точках меньше 1,5 или же расстояние от дополнительной точки до каждой соседней точки меньше диаметра датчика прибора. Аналогичную процедуру повторяют для всех остальных граней обследуемого объекта. На основе этой информации можно смоделировать пространственный образ радиоактивного источника и его размещение в обследуемом объекте. После анализа полученных результатов, при необходимости, может быть принято решение о вскрытии транспортного средства, определении и извлечении из него упаковки, содержащей ДРМ, и повторении для нее вышеописанной процедуры.

6.4.1.2. Если объект имеет небольшие размеры (сумка, чемодан и т.п.), то дальнейшие действия с ним зависят от категории его радиационной опасности, оцененной при дополнительном радиационном обследовании. Если она выше I категории, то локализацию источника проводят по схеме, приведенной в п. 6.4.1.1. В остальных случаях, при необходимости, проводят раздельный радиационный контроль содержащихся в этих объектах предметов для выявления радиоактивного источника. При этом предварительно проверяют наличие радиоактивного загрязнения внутренних поверхностей и предметов, содержащихся в объекте. При необходимости дальнейшие работы ведут с использованием индивидуальных средств защиты, исключающих возможность облучения.

6.4.2. Первичная идентификация радиоактивного содержимого обследуемого объекта. Первичная идентификация проводится с целью определения необходимости производства экспертизы радиационного груза и определения перечня вопросов, выставляемых в поручении или постановлении о проведении (назначении) этой экспертизы.

После локализации ДРМ в обследуемом объекте проводят их первичную идентификацию. Сначала определяют, имеется ли на поверхности объекта регистрируемое нейтронное излучение (если локализация велась по гамма - излучению). Для этого в точке абсолютного максимума мощности дозы гамма - излучения измеряют плотность потока нейтронов радиометром типа МКС-01Р с использованием соответствующего датчика (Приложение 7). Если же локализация источника велась по нейтронному излучению, то в точке его абсолютного максимума измеряют мощность дозы гамма - излучения.

Наличие заметного нейтронного излучения (в 2 - 3 раза превышающее фоновое) свидетельствует о вероятности присутствия в составе обследуемого объекта делящихся материалов или мощных источников альфа - излучения.

В случае отсутствия на поверхности объекта фиксируемого потока нейтронов, при наличии переносного гамма - спектрометра, проводят гамма - спектрометрическое обследование объекта без вскрытия упаковки. Датчик устанавливают на специальном штативе против точки абсолютного максимума мощности дозы гамма - излучения вплотную к поверхности объекта или на некотором расстоянии от нее, обеспечивающем нормальную работу спектрометра. Выбор времени набора спектра, зависящий от интенсивности излучения и чувствительности спектрометра, должен обеспечивать получение достаточных статистических данных для надежной идентификации радионуклидов.

По результатам проведенной первичной идентификации в поручении или постановлении о проведении (назначении) экспертизы на разрешение эксперта(ам) указывается вопрос об отнесении радиоактивного содержимого объекта к одной из шести категорий ДРМ:

I - свежий делящийся материал (свежее реакторное топливо, оружейный плутоний и т.п.);

II - облученный делящийся материал (отработавшее ядерное топливо и т.п.);

III - естественные радионуклиды (калий-40, уран-238 и торий-232);

IV - радионуклиды цезия (цезий-134, цезий-137);

V - другие радионуклиды искусственного происхождения;

VI - радиоактивные отходы.

Радиоактивное содержимое такого объекта направляют на экспертизу в таможенную лабораторию или в специализированную организацию для окончательной идентификации.

Экспертиза назначается в случае, если для разъяснения возникающих вопросов требуются специальные познания в науке, искусстве, технике или ремесле.

Основания для ее проведения и его порядок определяются Таможенным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами ГТК России.

Экспертиза проводится по решению таможенных органов Российской Федерации при производстве дознания по уголовным делам, по делам о нарушении таможенных правил, а также при проведении таможенного контроля и производства таможенного оформления.

Решение таможенных органов о назначении экспертизы оформляется в виде:

- поручения о проведении экспертизы;

- постановления о назначении экспертизы.

Поручение о проведении экспертизы оформляется до заведения дела о нарушении таможенных правил, когда в процессе проведения таможенного контроля или производства таможенного оформления возникает необходимость в ее проведении.

Постановление о назначении экспертизы выносится в процессе производства по делу о нарушении таможенных правил, а также при производстве дознания по уголовному делу.

Экспертизу радиационного груза проводят таможенные лаборатории или специализированные организации. Их передача на экспертизу и транспортировка производится под контролем сотрудников службы ТКДРМ и с соблюдением соответствующих мер безопасности. При этом служба ТКДРМ таможенного органа взаимодействует с представителями компетентных министерств и ведомств в рамках межведомственных комиссий.

Если в результате проведения экспертизы установлено, что причиной наличия ионизирующего излучения является присутствие в товарах, транспортных средствах и (или) на их поверхности естественных радионуклидов (калий-40, радиоактивные ряды урана-238 и тория-232), то решение о выпуске товара и транспортных средств принимается с учетом заключения территориального органа санэпидемнадзора.

При обнаружении источника ионизирующего излучения, находящегося в теле физического лица, вследствие приема радиоактивных медпрепаратов, факт приема таких препаратов должен быть подтвержден документом органов здравоохранения.

Контроль соответствия заявленных в таможенной декларации данных фактическому содержимому предъявленного радиационного груза проводится таможенными органами, которым предоставлено право таможенного оформления ДРМ и проведения углубленного их обследования. Главной задачей этого вида контроля является установление соответствия заявленного изотопа и суммарной активности в предъявленном радиационном грузе без вскрытия упаковки и проверка соответствия полученных результатов данным, приведенным в таможенной декларации. Кроме того, проверяют:

- наличие и правильность оформления всех необходимых разрешительных документов;

- соответствие используемого УКТ перевозимому в нем радиоактивному содержимому;

- соблюдение требований Правил перевозки ДРМ.

Для идентификации радиационного груза используются технические средства радиационного контроля, поставляемые ГТК России в таможенные органы централизованно.

После завершения идентификации радиационного груза составляется акт таможенного досмотра и принимается решение о выпуске товаров и транспортных средств, либо о невозможности их выпуска.

6.7.1. Классификация радиационных грузов по степени их радиационной и ядерной опасности и основные мероприятия по технике безопасности при их транспортировании приведены в документах ПБТРВ-73 и ОПБЗ-83 (Приложения 8, 3).

6.7.2. Для обеспечения радиационной безопасности сотрудников таможенных органов и принятия адекватных мер защиты при проведении радиационного контроля обнаруженного радиационного груза в первую очередь определяют, к какой категории по результатам измерений мощности дозы внешнего излучения (Р) на поверхности груза или транспортного средства он относится. Критерием является тот же, что и при отнесении декларированного радиационного груза к соответствующей транспортной категории, а именно - максимальный уровень излучения в любой точке внешней поверхности перевозимых упаковок:

I - < 0,5 мбэр/ч (0,005 мЗв/ч);

II - 0,5 - 50 мбэр/ч (0,005 - 0,5 мЗв/ч);

III - 50 - 200 мбэр/ч (0,5 - 2 мЗв/ч);

IV - 200 мбэр/ч - 1 бэр/ч (2 - 10 мЗв/ч).

6.7.3. Последующее определение уровней суммарного (фиксированного плюс нефиксированного) загрязнения S наружных поверхностей объекта альфа- и бета - излучающими радионуклидами может привести к повышению категории груза. При этом следует руководствоваться следующими критериями:

I - < 0,4 Бк/см2 (для бета - излучателей); < 0,04 Бк/см2 (для альфа - излучателей);

II - 0,4 - 4 Бк/см2 (для бета - излучателей); 0,04 - 0,4 Бк/см2 (для альфа - излучателей);

III - 4 - 400 Бк/см2 (для бета - излучателей); 0,4 - 40 Бк/см2 (для альфа - излучателей);

IV - > 400 Бк/см2 (для бета - излучателей); > 40 Бк/см2 (для альфа - излучателей).

В основу данной классификации положены уровни загрязнения, по которым оно квалифицируется как радиоактивное или нерадиоактивное, допустимые пределы нефиксированного (снимаемого) загрязнения поверхностей упаковок, связок, контейнеров и перевозочных средств, а также нормативы для объектов SCO-1 и SCO-2 (Приложение 2) в соответствии с Правилами МАГАТЭ. При этом, с одной стороны, для упрощения процедуры контроля загрязнение не подразделяется на нефиксированное (снимаемое) и фиксированное (неснимаемое), а с другой стороны, исходя из соображений обеспечения максимально возможной радиационной защиты сотрудников таможенных органов при проведении таможенного контроля ДРМ, использованы наиболее жесткие пределы, то есть применяющиеся для нефиксированного (снимаемого) загрязнения.

6.7.4. С целью максимально возможного снижения потенциальных доз облучения и непревышения их установленных пределов сотрудники таможенного органа, осуществляющие таможенный контроль ДРМ, должны соблюдать правила личной гигиены и индивидуальной защиты в соответствии с ОСП-72/87 (Приложение 9).

6.7.5. При проведении дополнительного радиационного контроля и углубленного обследования радиационного груза сотрудников обеспечивают спецодеждой, спецобувью, комплектом средств индивидуальной защиты, в том числе резиновыми перчатками и респираторами, приборами дозиметрического контроля, индивидуальными дозиметрами и дезактивирующими средствами для первичной санитарной обработки. После завершения указанных процедур следует принять душ и пройти радиационный контроль.

6.7.6. Если радиационный груз по степени радиационной опасности относится к I категории, то соблюдение специальных мер безопасности при проведении таможенного контроля ДРМ не требуется.

Если указанный груз относится к II категории, то сотрудники должны соблюдать основные правила личной гигиены, изложенные в ОСП-72/87: работать в спецодежде (халаты, комбинезоны), не курить, не принимать пищу, не пользоваться косметическими принадлежностями. По окончании работ следует тщательно вымыть руки, рекомендуется принять душ.

Эти же правила следует соблюдать и при контроле груза III категории, а также, кроме того, необходимо все работы проводить в респираторах и резиновых перчатках, без необходимости не приближаться к грузу вплотную и не касаться его руками, иметь при себе индивидуальный дозиметр для последующей оценки полученной дозы.

Если радиационный груз по результатам предварительных замеров отнесен к IV категории (в соответствии с п. п. 6.6.2 и 6.6.3) или если транспортная упаковка радиационного груза имеет протечки, а также при возникновении аварийных ситуаций и радиационных аварий в зоне таможенного контроля, то необходимо: соблюдать все требования, необходимые при контроле груза III категории; удалить из опасной зоны людей на расстояние не менее 50 м; оградить опасную зону подручными средствами по радиусу 10 м от места нахождения груза и не допускать в нее посторонних лиц; немедленно собрать местную комиссию для принятия ею решения или рекомендаций о дальнейших действиях (вызывается руководителем таможенного органа).

Используемые для радиационного контроля различные дозиметрические и радиометрические приборы по назначению и характеру применения можно разбить на следующие три группы:

- для проведения первичного радиационного контроля;

- для проведения дополнительного радиационного контроля;

- для проведения идентификации радиационного груза.

Для каждого используемого прибора ежедневно до начала работ измеряют фоновые показания для всех используемых датчиков на площадке досмотра и заносят в специальный журнал. Величинами, характеризующими каждый датчик прибора, являются среднее значение измеренной величины и среднеквадратичное отклонение фоновых значений. Порядок их определения изложен в Приложении 7.

Все виды используемых приборов должны иметь действующее на момент проведения измерений свидетельство о метрологической поверке. Работники, привлекаемые к работе, должны пройти необходимую техническую подготовку и иметь допуск на право самостоятельной работы.

Приборы для проведения первичного радиационного контроля. Первичный радиационный контроль всех пересекающих таможенную границу объектов проводится с помощью постоянно действующих специализированных автоматических стационарных систем типа "Янтарь", СРПС-2, которые должны быть оснащены детекторами нейтронного и гамма - излучения, расположенными, как правило, по обеим сторонам контролируемого объекта, а по возможности, и над ним, а также звуковой и (или) световой сигнализацией. Указанные системы могут иметь специальные устройства обработки сигналов датчиков для оперативной первичной идентификации радиационного груза и, в частности, для информирования о возможном наличии в обследуемом объекте ДРМ.

При отсутствии или выходе из строя специализированных автоматических систем первичный радиационный контроль можно проводить переносными приборами, используемыми для дополнительного радиационного контроля.

Приборы для проведения дополнительного радиационного контроля. В качестве таковых используются переносные приборы типа РХГ-01, РМ-1401 или МКС-01Р в поисковом режиме и в режиме измерения радиометр МКС-01Р с различными датчиками для каждого вида излучений (Приложение 7).

Допускается использовать для этих целей также переносные радиометры типа СРП-68, СРП-88Н, а также любые гамма - дозиметры (РМ-1203, ДРГ-01Т, ДРГ-01Т1, ДБГ-06Т и т.п.).

Приборы для проведения идентификации радиационного груза. При решении вопроса о природном или искусственном происхождении радиационного груза используют переносной сцинтилляционный NaI(T1) гамма - спектрометр, а для более детального исследования изотопного состава и количественных характеристик радиационного груза - переносные ППД гамма - спектрометры. Предварительно проводят калибровку используемых спектрометров по энергии и эффективности, используя метрологически аттестованный набор образцовых спектрометрических источников. Методические основы идентификации нуклидного состава активности с использованием переносного гамма - спектрометра изложены в Приложении 8.

6.9.1. О каждом случае обнаружения незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу Российской Федерации либо попытки такового таможенный пост в течение двух часов сообщает таможне, которая в течение четырех часов сообщает службе ТКДРМ регионального таможенного управления, которое докладывает об этом в РИТТУ (в Службу ТКДРМ ГТК России).

Каждое срабатывание звуковой или световой сигнализации стационарной системы радиационного контроля или переносной аппаратуры регистрируется в специальном журнале, в котором отражаются сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе: дата обнаружения ДРМ, таможня (таможенный пост), в которой они обнаружены, наименование (характеристики) груза, транспортное средство, код ТН ВЭД, номер ГТД или факт ее отсутствия, отправитель, получатель, мощность дозы гамма - излучения на поверхности груза, тип измерительного прибора, заводской номер прибора, принятые меры.

6.9.2. Сведения о состоянии технических средств ТКДРМ и мерах, принятых при обнаружении незаконных перемещений через таможенную границу ДРМ либо попыток таковых, таможни представляют в региональные таможенные управления ежемесячно.

6.9.3. Обобщенные сведения о состоянии технических средств ТКДРМ и мерах, принятых при обнаружении незаконных перемещений через таможенную границу ДРМ либо попыток таковых, региональные таможенные управления представляют в РИТТУ ежеквартально.